西安大話南門小區(qū)暖氣費每平漲0.5元 自備鍋爐供暖漲價誰說了算？

隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)寒，供暖也開始成了人們關(guān)心的問題。近日，西安市南稍門附近的大話南門小區(qū)住戶發(fā)現(xiàn)，樓下貼出了暖氣漲價的通知。

從5.8元漲到6.3元

幾千戶居民將受影響

“物業(yè)擅自漲暖氣費，誰來管？”大話南門小區(qū)一位住戶反映說，小區(qū)供暖自備燒天然氣鍋爐，這兩天物業(yè)貼出通知，今冬暖氣費每平方米由以前的5.8元漲為6.3元。以100平方米的房子為例，之前4個月暖氣費時2320元，漲價后就成了2520元，漲了200元。住戶質(zhì)疑說，小區(qū)幾千戶上萬居民，暖氣費漲價漲多少就物業(yè)說了算嗎，有沒有部門來監(jiān)管？

10月19日上午，華商報記者在該小區(qū)4號樓電梯間看到，這里張貼有一份“大話南門小區(qū)2018-2019年冬季供暖收支決算情況公告”。

公告中說，根據(jù)核算，2018年至2019年供暖虧損394655.70元。公告中分析了小區(qū)供暖中存在的幾個問題：供熱面積25萬多平方米，住戶3300多戶，樓棟較多，供熱管網(wǎng)過長容易造成熱流量損失；空置率達35%—40%，小區(qū)自備鍋爐的供暖成本是根據(jù)小區(qū)的情況決定的，如果供暖人數(shù)少就會加大供暖成本；因空置率高，部分業(yè)主出現(xiàn)蹭暖行為，導致整棟樓用熱率降低，無形中增加了供暖成本。

因此，公告中提出了針對解決方案，根據(jù)供暖收支決算情況，調(diào)整今冬供暖單價為6.3元，每平方米增加0.5元。根據(jù)空置率較高、蹭暖現(xiàn)象，為維護正常供暖業(yè)主利益，將供暖基礎(chǔ)運行費調(diào)整至50%。

公告中還附有供暖費用支出明細，列有天然氣、鍋爐工、水電費、維修費、鍋爐折舊等支出，標明還有大約204萬元供暖費未收回，全部收回后虧損39萬多元。并稱業(yè)主如有疑問可前往物業(yè)咨詢。

物業(yè)還貼了一份補充說明，稱6.3元為預(yù)算，供暖結(jié)束后多退少補，結(jié)余款項補貼至今后的供暖中。

4號樓一位住戶對記者說，去年冬天家里溫度還可以，約有18度，最近大家都在議論暖氣費漲價的事情?！安荒苁且谎蕴?，物業(yè)說漲多少就多少吧。”

物業(yè)稱24小時供暖成本高

供暖不能導致虧損

在該小區(qū)物業(yè)辦公室，值班的工作人員表示領(lǐng)導不在，對于暖氣費的問題，他們說小區(qū)是自行購買天然氣供暖，供熱面積大，24小時供暖，成本比較高，相對于周邊小區(qū)，此前的5.8元屬于較低的價格。

“物價局文件規(guī)定了，居民小區(qū)自備鍋爐供熱價格屬市場調(diào)節(jié)價，我們也提前進行了公示?！惫ぷ魅藛T說，之所以調(diào)價，是因為企業(yè)不能虧損，否則就撐不下去。公告張貼后，也有業(yè)主來提意見，同時也有業(yè)主表示理解，物業(yè)還在征集意見中。如果大家反對調(diào)價，只能考慮將供暖問題交給市政來解決。

3月16日起，西安居民用氣一階銷售氣價由每立方米1.98元調(diào)整為2.07元。執(zhí)行居民用氣價格的非居民用戶，包括學校、幼兒園、養(yǎng)老福利機構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會、小區(qū)自備鍋爐采暖、市政集中采暖，不執(zhí)行居民階梯氣價，氣價在第一階梯終端價格基礎(chǔ)上加0.02元/立方米，標準為2.09元/立方米。

之后，由于我省天然氣基準門站價格、省內(nèi)管輸價格自調(diào)整，西安市天然氣配氣價格同步調(diào)整，具體銷售價格下調(diào)0.02元/立方米，根據(jù)西安市發(fā)改委通知，自2019年4月1日起，居民用氣一階氣價2.05元/立方米，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶2.07元/立方米。

盡管對于居民氣價，此次天然氣價格只有幾分錢的調(diào)整，但對于用氣量大的自備鍋爐供暖小區(qū)，天然氣成本也有略微上漲。

自備鍋爐供暖漲價物業(yè)說了算嗎

必須三分之二以上業(yè)主同意

那么，自備鍋爐小區(qū)物業(yè)要調(diào)整暖氣費，是否自己說了算呢？答案是否定的。

根據(jù)西安市物價局《關(guān)于做好自備鍋爐供熱價格協(xié)商公示工作的通知》（市物發(fā)［2016］117號）文件，居民小區(qū)自備鍋爐供熱價格屬市場調(diào)節(jié)價，由供熱單位與小區(qū)業(yè)主在成本核算的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。供熱單位應(yīng)將擬定的供熱價格方案與業(yè)委會（或有相同職能的其他社會組織）進行充分協(xié)商溝通，形成一致意見。沒有業(yè)委會的居民小區(qū)，供熱單位可以采取入戶、問卷等方式征求業(yè)主（用熱人）對供熱價格方案的意見，并征得三分之二以上業(yè)主（用熱人）同意、簽字。供熱單位與業(yè)主（用熱人）雙方就供熱價格方案難以協(xié)商一致時，根據(jù)《西安市物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

西安市物價主管部門相關(guān)工作人員接受采訪時曾明確表示，小區(qū)自備鍋爐供暖價格主要把握住三個環(huán)節(jié)：成本核算、價格協(xié)商、公示價格。居民小區(qū)制定或調(diào)整自備鍋爐供熱價格應(yīng)遵照公平、公開、協(xié)商一致的原則，實行成本核算、協(xié)商公示制度。如果業(yè)主和供熱單位就供熱價格難以協(xié)商一致時，有兩個解決辦法，由小區(qū)所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決，也可以向所在區(qū)物價部門舉報。