三月，春風拂面，和煦爽心，全國“兩會時間”正式開啟?；厥?018年，作為打贏藍天保衛戰元年，大氣污染防治戰果豐碩?！俺掷m推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化碳、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降?！?月5日，國務院總理李克強所作政府工作報告中，傳遞出鞏固成果，擴大戰果，讓天藍氣清的信心和決心。

　　靶向發力精準施策

　　自2013年向污染宣戰以來，我國大氣質量改善成效顯著。2013年，國務院頒布實施“大氣十條”，這是我國針對環境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃?！按髿馐畻l”實施5年來，全國空氣質量總體改善，重點區域明顯好轉，人民群眾在空氣質量改善中的獲得感、幸福感顯著增強。2017年“大氣十條”圓滿收官之后，增強人民“藍天幸福感”的腳步片刻未停。

　　打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰。

　　2018年7月，國務院正式印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》），再次向大氣污染宣戰。2018年攻堅主戰場從京津冀及周邊地區擴展至長三角地區和汾渭平原，強調優化產業、能源、運輸和用地“四大結構”，重點治理鋼鐵、電力、建材等行業，以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵等領域。

　　打贏藍天保衛戰，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策部署。大氣污染治理，除了“天幫忙”，更要“人努力”。

　　《三年行動計劃》明確要求從實際出發，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，落實中央穩中求進的總基調。在達標路徑上，《三年行動計劃》從頂層設計打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖，各地陸續啟動相關舉措，出臺治理大氣污染行動方案，堅決打贏藍天保衛戰。

　　齊心協力成果豐碩

　　在全國兩會召開之際，政府工作報告以及國家有關部門相繼曬出了過去一年工作“成績單”，大氣污染防治攻堅戰碩果累累。

　　“污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態文明建設成效顯著。單位國內生產總值能耗下降3.1%。質量和效益繼續提升?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷刑岬?。

　　“2018年，全國達到超低排放限值的煤電機組約為8.1億千瓦，占全國煤電總裝機容量的80%。2018年，全國淘汰10蒸噸/時以下燃煤小鍋爐3萬余臺，北方地區清潔取暖試點城市由12個增加到35個，完成散煤治理　　 任務480萬戶?！?019年1月，生態環境部例行新聞發布會發布消息稱。

　　“2018年，全國能源消費總量46.4億噸標準煤，比上年增長3.3%。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點”。2月28日，國家統計局發布《2018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，初步核算，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%，上升1.3個百分點。

　　2018年，我國退出落后煤炭產能2.7億噸，超額完成年初設定目標。至此，“十三五”煤炭去產能主要目標任務基本完成，煤炭行業發展由總量性去產能轉向系統性、結構性優產能。

　　透過一串串數據可以看出，過去一年，打贏藍天保衛戰所有約束性指標、年度目標任務均已圓滿完成。

　　源頭防治步步為營

　　大氣污染治理如同逆水行舟，不進則退。治理污染，需要從源頭上減少污染，減少燃煤消耗就是其中之一。我國煤炭消費總量大，并且主要集中在電力、鋼鐵、建材、化工等高耗能行業，重點用能行業去產能是煤炭消費總量控制（以下簡稱“煤控”）的最大潛力來源。值得注意的是，我國煤炭消費在2014～2016年連續三年下降后，于2017年出現反彈，同比增長0.4%。2018年，我國高耗能行業的耗煤量有所上升，煤炭消費量同比增長1.0%。

　　“雖然去年煤耗量還遠低于2013年煤炭消費峰值3億多噸，但是2017年和2018年煤耗反彈對能源轉型、打贏藍天保衛戰和碳減排帶來了嚴峻的挑戰，要引起政府、企業和社會各界的警覺并積極采取應對措施。”自然資源保護協會高級顧問楊富強表示，2019年要認真總結“十三五”前半期的經驗和有益措施，確保煤炭消費保持在下降通道。

　　“去年煤控對降低PM2.5濃度起了很大作用。盡管煤炭消費量同比上升了1%，但如果沒有實施煤控戰略，估計煤炭消費量會增　　 長3%～3.5%。據估算，2018年我國散煤消費量減少約6000萬噸?！睏罡粡娊ㄗh，2019年煤控工作應控增量、消存量、抓節能、求實效，重協同。要嚴控煤電和現代煤化工行業的煤耗增量；加大高耗能產業去產能力度和擴大去產能覆蓋范圍，減少煤耗存量；強調節能是第一能源，狠抓節能不放松；地方的煤控目標實施要講求效果。能源開發重點應轉向可再生能源、天然氣和儲能領域，加快煤炭消費的清潔替代。

　　另外，他建議后兩年的大氣污染治理工作要從重點治理PM2.5轉向PM2.5和臭氧的協同治理，以及揮發性有機化合物與氮氧化合物的協同減排，同時增加汞和空氣中氨氮等總量控制指標，全國層面提高工業鍋爐脫硫、脫硝、脫汞設施的覆蓋率。今年要繼續抓緊實施有效的方法，克服松懈的情緒，以防止發生PM2.5濃度反彈、上升的情況。

　　大氣污染治理既是攻堅戰，也是持久戰。“2019年是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。要堅決打贏藍天保衛戰。”日前，生態環境部部長李干杰在2019年全國生態環境保護工作會議上強調，今年要強化區域聯防聯控，繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。

　　積極穩妥推進散煤治理，深入推進鋼鐵等行業超低排放改造、“散亂污”企業及集群綜合整治、工業爐窯綜合整治、重點行業揮發性有機物污染治理。實施《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》，有效應對重污染天氣。