8月2日，河北省發展改革委印發《2018年度取暖季潔凈型煤保供實施方案》（以下簡稱《方案》），要求對清潔取暖不能覆蓋的區域或“雙代”工程未完成、不具備通氣、通電條件的地區，切實做好潔凈煤推廣和供應。不止河北省，當前京津冀及汾渭平原部分城市均在大氣污染行動方案中提及合理利用潔凈型煤。那么，潔凈型煤的應用及供應現狀如何？推廣應用過程是否順利？對此，本報就相關話題采訪了中國煤炭加工利用協會理事長張紹強。他表示，城鎮燃煤超低排放集中供暖和邊遠山區推廣潔凈型煤配套高效爐具應成為長期穩定的政策。

　　對癥“偏遠山村”居民冬季取暖

　　今年以來，多項新出臺政策對北方地區清潔取暖改造的要求，從最初的“宜電則電”“宜氣則氣”，調整為“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱”，扭轉清潔取暖就是去煤化的思維。在“宜煤則煤”要求下，推廣潔凈型煤有何現實意義？

　　張紹強：黨中央、國務院作出的北方清潔供暖行動計劃本身是高瞻遠矚、非常英明的決策，對我國實現全面小康、對提高北方農村和中小城鎮人民生活質量、對大氣污染防控、對生態環境建設都具有非常積極的促進作用。但一些地方出現機械、教條地理解“宜氣則氣、宜電則電”的情況，只要粘上“煤”字一律不得使用，這本身不符合資源保障條件和基礎設施的實際，也無視了燃煤超低排放技術的進步。

　　現在的提法增加了“宜煤則煤”，這是中央科學有序推進北方地區清潔取暖的具體表現。潔凈型煤核心的優勢是既能充分保供，價格又相對較低。但推廣潔凈型煤也要把握一個“度”，要理性地認識到，潔凈型煤絕不是“救命稻草”，它主要適合用于“偏遠山村”居住分散的地區，用于老百姓家里的冬季供暖。對于城鎮、集中居住片區和工業園區、大中型企業還是要采取“燃煤超低排放的集中供熱供暖”的方式比較合適，僅靠燃燒潔凈型煤不能滿足排放要求。

　　“好煤配好爐”將大幅降低大氣污染物

　　就清潔取暖而言，潔凈型煤在何種情形下更能發揮出作用？

　　張紹強：清潔取暖就目前而言很難做到“無限度清潔”。潔凈型煤的提法本身也不夠科學，只是便于大家理解而已。只要做到“好煤配好爐”，不再任性燒散煤，理論上其大氣污染物排放都會大幅度降低。

　　由于我國煤種、煤質多種多樣，特別是北方地區煤種最主要是高揮發分煙煤（長焰煤、氣煤為主），如果不是采用以倒焰二次補燃方式的民用爐具都會導致大量揮發分（VOCs）逃逸，加重污染。在這一點上，什么種類的煤都一樣，所以燃燒爐具是核心。有的地方以為強行規定其用煤的灰分必須達到多少、硫分必須達到多少、揮發分必須低于多少的限值就行，其實是不夠科學合理的，因為我國很少有可以同時達到這些要求的煤炭資源。

　　實際上，民用煤灰分高一些并沒有大問題，灰分本身還有一定的固硫作用，只是熱值高低影響而已。型煤中只要適量添加一點固硫劑物質，就有很好的固硫作用，固硫劑最豐富、最廉價的就是石灰石或石灰（碳酸鈣或氧化鈣），NOx本身是從空氣中帶入的N2生成的,決定于燃燒溫度，與煤種、煤質沒有什么關系。

　　只要采用新型解耦爐方式燃燒，就可以將揮發分完全燒掉，不會有逃逸。

　　目前的所謂潔凈型煤廠，幾乎都是私人、個體在搞，技術裝備水平和產品質量管控良莠不齊，生產的型煤不見得就是潔凈型煤。當然，只要是型煤總比散燒煤有進步，前者可以減少煤粉和粉塵飛出，可以更好的通風增強燃盡效果，能夠大幅度提高能效，所以民用燃煤取暖重點要抓“高效爐具”，現在這樣的高效爐具不少，只是設備價格稍貴一些。

　　要說最好的分散民用供暖燃料，首推蘭炭，因為它事先已經經過集中“煉煤”處理（中低溫干餾），其中的揮發分、硫分已經大部分去掉，而且熱值很高，熱穩定性好，再分散到社會各家各戶去使用，減排效果更明顯。點火難的問題也已經解決，是非常值得推廣的分散用戶燃料。

　　當前，我國潔凈型煤的供應及應用現狀如何？能否滿足清潔取暖的需要？張紹強：據不完全統計測算，我國各種獨立型煤廠生產總能力超過6000萬噸，蘭炭產能9000多萬噸。整體來看，我國型煤發展歷史已經很長，裝備、技術已沒有障礙，但目前的現狀是，型煤廠幾乎沒有國有資本參與，都是私人、個體企業，再加上政策變化頻繁，型煤企業大多開開停停，很受挫折，低水平重復、因陋就簡的情況比較嚴重。即使新建型煤廠也花不了多少投資、建設也要不了多長時間，只要政策穩定了，有穩定需求就會有新的投資建設，有嚴格的質量管控要求就有合格的產品生產，型煤保供理應沒有問題。

　　政策穩定、科學可行是關鍵

　　在實際應用中，是否有地方在潔凈型煤推廣方面做得較為突出？它們的做法有何實際借鑒意義？

　　張紹強：我國固硫抑塵型煤技術、蘭炭技術都已經很成熟，一些地方前兩三年一直在大力推廣，并且效果很顯著，比如山東省。還成長起一批新型潔凈型煤技術研發、高效爐具生產企業。

　　潔凈型煤推廣應用中是否存在難點？急需解決哪些問題？

　　張紹強：最關鍵的是要政策穩定、科學可行。為徹底解決大氣污染問題，調整能源結構增加清潔能源比重是大方向，但限于我國的資源條件、基礎設施條件和經濟承受能力，需要分階段、分步驟、長期穩定的堅持，久久為功。

　　實際來看，對城鎮、集中居住片區、工業用戶等相對集中的供熱供暖用戶，應當堅定地走燃煤工業鍋爐超低排放供熱供暖的路子，堅決加快推進集中供熱供暖，不見得非要“一刀切改氣改電”；對邊遠山區、經濟落后地區，推廣潔凈型煤配套高效爐具應當是長期的政策，具備條件、成本能承受的，可以鼓勵采用天然氣、電能供暖；對城鎮建成區、工礦企業居民、平原地區大型村落等大中型集中片區用戶，無論是供暖還是炊事，必須加快“禁煤”，不鼓勵推廣所謂的潔凈煤或潔凈型煤。

　　只有形成比較科學、合理可行的“穩定政策”，才可能既減少阻力又加快大氣污染防控工作，取得事半功倍的效果。如果政策不穩定，用戶就會無所適從、觀望等待，也挫傷技術研發生產的積極性，影響技術進步。另外，每個冬季都需要供暖，單靠政府投資、高額財政補貼也是不可持續的。

　　您對未來幾年潔凈型煤的發展有何預測？張紹強：政策穩定是關鍵。我國幅員遼闊、人口眾多，好壞條件都有。能源和供暖都是老百姓的“剛需”，是最基礎的民生問題，有關部門不能一味過度只盯著“完成考核任務”。

　　煤炭是我國最豐富、最可靠、也是成本最低的能源資源，燃煤的污染不是“無藥可治”，而是已經有很多很好的根治辦法，就看用不用、怎么用。我國現在不缺科學技術研發能力，而且就潔凈型煤而言，它也不是多么復雜的高難科技。相信只要政策對頭、相對穩定并嚴格執行，不僅限于潔凈型煤，各種能源清潔高效利用技術、清潔供暖技術都會不斷涌現，綠水青山、藍天白云的愿景一定會實現。