國家能源局：煤電超低排放改造完成率已超七成

按照環保部、發改委、能源局聯合印發的工作方案，具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造，力爭2020年前完成改造5.8億千瓦。而截至2016年底，全國已累計實現超低排放改造目標的77%、節能改造目標的73%。未來，超低排放的要求將從電力行業擴展到非電行業，并有望帶來2000多億元的大氣治理需求。

10月17日，國家能源局官網轉發媒體文章顯示，截至2016年底，全國已累計完成超低排放改造4.5億千瓦、節能改造4.6億千瓦，分別占到2020年超低排放改造目標(5.8億)的77%、節能改造目標(6.3億)的73%。

煤電行業污染物持續減排的同時，超低排放的要求也已從電力行業擴展到非電行業。今年6月，環保部發布《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》等20項國家污染物排放標準修改單的公告(征求意見稿)，要求修改鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業污染物排放標準。標準的修訂將加速非電市場大氣環保治理市場價值的釋放。據中泰證券測算，按照各細分行業粗算，未來工業大氣環保治理需求約為2120億元。

按照環保部、發改委、能源局聯合印發的工作方案，具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造，力爭2020年前完成改造5.8億千瓦。

對此，地方也在積極落實。例如在2016年10月底，洛陽棉三電廠3號機組停機退出運行，標志著河南電網累計121臺、4819萬千瓦在運統調燃煤機組已全部完成超低排放改造。此外，天津、河北和江蘇等省市也已完成全部具備條件機組的超低排放改造，比國家要求提前了1~2年。

內蒙古大唐國際托克托發電有限責任公司近年來在脫硫、脫硝、超低排放等一系列環保改造中，平均每臺機組環保改造投入約2億元，10臺機組改造共花費約20多億元。而高額投入也帶來了污染物排放量的明顯降低。數據顯示，與2015年相比，2016年該企業在二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項污染物排放量分別下降了2143噸、6096噸和253噸。

環保部大氣司司長劉炳江日前表示，相比煤電行業污染物持續減排，非電行業對我國污染排放的“貢獻”越來越大。其中，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國3/4以上。

平安證券一份研報指出，電力行業的大氣治理，由于治理主體相對集中，且有補貼電價覆蓋成本，進展非常順利;而非電領域煙氣治理由于治理主體相對分散、企業盈利性差、無補貼且監管較難，一直以來是大氣治理的難點。在當前監管體系下，尤其是中央環保督察、強化督查等措施相繼落實施的背景下，監管較難等痛點問題已得到較大解決，非電領域煙氣治理將迎來大發展。

一些上市公司的經營策略也開始出現調整。譬如，龍凈環保在2017年半年報中就指出，可能面對的風險在于電力行業新建機組和大機組的投標項目減少，電力“超低排放”改造接近尾聲，競爭更加激烈，低價中標盛行，對公司未來的盈利和生存發展帶來新的壓力。為此，龍凈環保將業務進一步布局到非電行業，期望迎來新的增長點。